浅析北方城市绿地地下开发利用

当前，城市建设用地高度紧张，寸土寸金，各方面对土地的需求在不断增加。有限的土地资源与城市开发需求不断增加的矛盾越来越明显。在这种情况下，特别是面对城市基础设施历史欠账比较多的情况，一些人认为绿地的地下空间应该充分开发利用，上面进行绿化，一举两得。其实，城市绿地是城市生态体系当中十分重要的部分，绿地地下开发利用也应当非常慎重。

　　城市绿地原则上不宜进行地下空间开发利用
　　城市绿地是城市地下水回渗的唯一通道，涉及到城市生态安全。特别是中心城区，60%多的土地面积已硬化，只有30%多的绿地是可以回渗雨水补充地下水的通道。目前，大部分北方城市城区地下水位每年都在下降；此外，有些影响是短时间内难以直观感受到或难以预料的。所以城市绿地地下空间的开发利用，对城市生态安全的影响是弊大于利，且这种影响是不可逆的。
　　但随着城市人口和机动车数量的急剧增加，要解决交通拥堵问题，在地上土地资源严重不足的情况下，在确保良好的生态环境及生态安全的前提下，于极需要的地段小范围适度开发利用，是不得已而为之的措施。必须开发的应该在规划未建的绿地上结合绿地建设进行，对现状绿地特别是绿地中有古树大树的原则上不应该开发利用，因为即使开发后进行恢复，也远远达不到绿地在被开发前的生态景观水平。

　　城市绿地地下空间的开发利用需要统筹规划
　　绿地地下开发不是一个简单的问题，关系到城市发展的大政策。在城市规划中，要综合分析各区域的生态环境、城市安全、地下水补给、生物多样性保护、大型绿地现状、人口密度、地上土地资源的利用程度等要素，对于必须解决市政基础设施欠账的，要统筹规划，科学合理地先深入挖掘地上资源，制定开发规划，提高建筑物地下空间利用的整体效率。对于城市绿地，能不开发的就不开发，特别是对于现状绿地的地下开发利用更应慎重，防止以牺牲生态环境换取某一方面的问题的解决。通过挖掘其他潜力确实解决不了，而必须进行城市绿地地下开发的，要做好相关研究，合理选择开发地点，明确什么绿地地下空间坚决不能开发，什么绿地可以局部进行地下空间的开发，开发到什么程度。重视园林绿地的生态效益和地下水的安全，要强调开发适度、确保最大限度地减轻对于城市生态景观环境的影响。

　　城市绿地地下空间的开发需要加强研究和制定标准
　　如何开发利用城市绿地地下空间，是城市发展过程中提出的一个新课题。
　　基于此，笔者以为应加强四个方面的研究。一是要加强研究，要由城市规划、城市生态、园林绿化、地质水利等方面的专家，对城市绿地地下空间开发对于城市生态环境的影响进行从定量到定性的研究；二是要完善相关法规规章，明确城市绿地地下空间开发的原则、审批程序、地下权属，设定一定的红线，防止过度开发，把要保护的重点保护起来；三是要完善技术标准，同时要做好生态规划，保护为数不多的城市绿地，特别是有古树大树的公园、生态廊道等重要生态功能区。即使在开发不可避免的情况下，也要做好定量评价，提高荷载、排水、防水等工程技术标准，为植物提供适宜生长的环境；四是要加强开发方式科研，对于避让不开的绿地地下开发，应该加强研究和技术创新，在开发利用的同时，解决完全阻断地下水回渗通道和影响土壤生化结构及微生物构成的问题。