大型水电站项目审批加速

汉水之滨 · 发表于 2012-7-5 08:14:25

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装机容量达300万千瓦的大唐云南观音岩水电站项目于近日获得国家发改委核准，这使得今年3月以来我国水电站项目审批加速的态势进一步明显。业内人士预计，在经济形势面临下行压力的大环境下，水电站项目将成为一批事关全局、带动性强的重大项目中的重要选项。下半年，大型水电站项目将进入核准高峰期。　　前5个月水电站项目审批加速
　　种种迹象表明，大型水电站项目的审批速度正在加快。
　　来自大唐集团的消息显示，前不久，国家发改委核准了大唐公司有史以来承建的最大项目——云南观音岩水电站项目。这是继金沙江鲁地拉水电站项目和龙开口水电站项目获得国家发改委核准后，又一个获得核准的百万千瓦级水电站项目。其中，鲁地拉水电站和龙开口水电站装机容量分别为216万千瓦和180万千瓦。除上述项目外，今年3月以来获得国家发改委核准的水电站项目还有位于大渡河上的安谷水电站项目、枕头坝一级水电站项目和沙坪二级水电站项目。
　　据了解，枕头坝一级水电站项目、沙坪二级水电站项目目前已经开工建设。枕头坝一级水电站设计装机容量72万千瓦，年发电量32.9亿千瓦时，工程总投资85.74亿元；沙坪二级水电站设计装机容量34.8万千瓦，年发电量16.42亿千瓦时，工程总投资52.84亿元。两座水电站预计建成时间分别为2014年和2016年。
　　国家能源局日前发布的今年前4个月电源基本建设投资完成数据也证实了水电站项目正在加速审批的事实。数据显示，1月~3月，我国电源基本建设投资完成724亿元，同比增加18.3%，其中水电站项目投资276亿元，同比增加78.06%。
　　4000万千瓦“路条”项目仍待核准
　　据统计，2011年我国通过核准的百万千瓦级水电站项目有4个。进入2012年，仅5个月时间，国家发改委已经核准了3个百万千瓦级水电站项目，全部核准项目总装机容量达800万千瓦。
　　中国水力发电工程学会常务副秘书长吴义航近日在西南水电发展论坛上表示，根据“十二五”期间水电站总装机容量1.6亿千瓦的规划任务，平均每年的开工量需达3200万千瓦。2011年新核准的水电站项目装机容量仅1268.24万千瓦，要实现今年2000万千瓦的预定核准目标，仍要进一步加大项目核准力度。
　　中国水力发电工程学会副秘书长张博庭说，截至“十一五”末，我国已有装机容量6400万千瓦的水电站项目拿到了国家发改委同意开展前期工作的“路条”，但截至目前，仅有装机容量2000万千瓦的水电站项目获得核准，尚有装机容量4000万千瓦以上的水电站“路条”项目需要获得最终核准。
　　“目前来看，‘十二五’期间要达到预期水电站开发目标比较困难，主要原因是水电站开发涉及移民和环保，前期需要准备的工作太多，因此核准流程非常慢。”张博庭说。
　　下半年有望进入核准高峰期
　　国务院5月23日召开常务会议，提出要加大推进“十二五”规划的重大项目的建设，开工一批事关全局、带动性强的重大项目。根据《可再生能源发展“十二五”规划》，“十二五”期间，金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、怒江、黄河上游干流上6个大型水电基地将有超过60个重点水电站项目开工建设。
　　业内人士认为，水电站项目是“十二五”规划中规定建设的重大项目，对经济有巨大的拉动作用。下半年，我国水电站项目的前期工作速度将有所加快，在当前经济面临下行压力的大环境下，国家审批大型水电站项目的决心也会更加坚定。
　　目前，有关部委的一些公开信息已经表明了这一动向。今年初，环境保护部批复了金沙江中游河段梨园水电站项目的环评报告，南澜沧江苗尾水电站项目等一批重大项目也先后履行了环境保护部的环评程序。4月中上旬，环境保护部受理了四川省大渡河双江口水电站项目的环评报告。此外，国家发改委也开始就西藏澜沧江上游的如美水电站项目向有关部门征求意见。
　　值得关注的是，今年4月，金沙江白鹤滩水电站项目和乌东德水电站项目“三通一平”工程环评报告正式获得环境保护部的批复。白鹤滩水电站和乌东德水电站是我国继三峡水电站、溪洛渡水电站之后拟建的两座巨型水电站。其中，白鹤滩水电站规划装机容量1600万千瓦，是继三峡水电站之后的第二大水电站，乌东德水电站装机容量870万千瓦。目前，这两座水电站在获得国家发改委“路条”的基础上，正在开展移民前期工作。业内人士预计，如果这两个水电站项目能在今年内获得核准，那么全年装机容量2000万千瓦的核准目标将轻易实现。
　　尽管从目前来看，水电站项目审批加速的趋势已经明显，但国家能源局官员透露，虽然现在拿到国家“路条”的项目不少，但水电站项目前期工作既漫长又复杂，真正能作为储备项目可以马上开工建设的并不多。从这个角度来看，指望水电站项目核准速度大幅加快也是有一定难度的。

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