标准制修订草案“编制说明”的一般内容

汉水之滨

近年来，在标准制修订过程中，大多数标准编制单位编写的“编制说明”不符合要求，内容过于简单，甚至有的标准（报批稿）在报批过程中被退回重写。现已到年 底，又是报批标准的高峰时间，为便于有关人员编写标准的编制说明，特将《国家标准管理办法》等文件中规定的标准“编制说明”的一般内容抄录如下，以便标准 制定者参考。     一．国家标准
    国家标准“编制说明”的内容一般包括：
    （一）工作简况，包括任务来源、协作单位、主要工作过程、国家标准主要起草人及其所做的工作等；
    （二）国家标准编制原则和确定国家标准主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的论据（包括试验、统计数据），修订国家标准时，应增列新旧国家标准水平的对比；
    （三）主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果；
    （四）采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况；
    （五）与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系；
    （六）重大分歧意见的处理经过和依据；
    （七）国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议；
    （八）贯彻国家标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容）；
    （九）废止现行有关标准的建议；
    （十）其他应予说明的事项。
    二．军用标准
    军用标准“编制说明”的内容一般包括：
    （一）任务来源（包括项目名称、下达计划文件号、计划项目代号及任务要求等）；
    （二）工作的简要过程；
    （三）采用国际标准和国外先进标准的情况（适用时）；
    （四）确定标准重要内容（如技术参数、指标、公式等）的依据（适用时）；
    （五）主要试验或验证分析报告的说明（适用时）；
    （六）重大分歧意见的解决过程和结果（适用时）；
    （七）与现行的法律、法规及国家标准、国家军用标准、行业标准的关系；
    （八）实施标准的要求和措施建议；
    （九）修改或废止现行有关标准的建议（适用时）；
    （十）标准发行范围和数量的建议；
    （十一）其他需要说明的事项。
    三．行业标准
　　工业和信息化部规定，所属的行业标准“编制说明”的内容一般包括：
    （一）工作简况，包括任务来源、主要工作过程、主要参加单位和工作组成员及其所做的工作等；
    （二）标准编制原则和主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的论据，解决的主要问题。修订标准时应列出与原标准的主要差异和水平对比；
    （三）主要试验（或验证）情况分析；
    （四）标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明；
    （五）产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果等情况；
    （六）采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标准水平的对比情况，国内外关键指标对比分析或与测试的国外样品、样机的相关数据对比情况；
    （七）与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性；
    （八）重大分歧意见的处理经过和依据；
    （九）标准性质的建议说明；
    （十）贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过度办法、实施日期等）；
    （十一）废止现行相关标准的建议；
    （十二）其它应予说明的事项